啤酒厂、印花厂破产清算后的土地出让收益，按规定必须优先用于安置这两个厂的下岗职工，支付他们的补偿金、社保以及再就业培训费用。

这是维护稳定的硬要求，这笔钱是专款专用，不能挪用来给水表厂还债。否则就是拆东墙补西墙，会引发新的社会矛盾。”】

丁雯雯听了，若有所思地点点头，明白了其中的政策限制。

这时，三人的目光不约而同地投向了始终安静聆听、未曾发言的杜珑。

杜珑感受到众人的注视，习惯性地伸出纤长的手指，在面前的茶几上轻轻敲击了几下，发出清脆而有节奏的“笃笃”声，这是她深度思考时的标志性动作。

片刻后，她抬起清亮的眸子，眼神冷静而睿智，条分缕析地说道：

【“这2500万，要拆开来看。

其中2000万是所谓的‘隐性债务’，根据李明的供述和纪委的调查，这部分钱大概率并非真实债务，而是被程洪伟、李明等人通过虚报项目、伪造合同等方式贪污、挪用掉了。

所以，首要任务是问纪委，从昨晚到现在，这批落网的蛀虫，初步估计能追缴回多少赃款？能查封、扣押、冻结的非法资产有多少？

我保守估计，这几十个人，挤一挤，追回一千万左右的可能性很大。这部分，是本来就是国家的钱，拿回来填窟窿，天经地义。”】

她顿了顿，继续道：

【“剩下的1500万（其中包括拖欠工人的500万）。这部分，可以考虑用未来的税收进行抵扣。

丁氏入主后，完成技术改造和升级，水表厂的盈利能力将大大增强，每年缴纳的增值税、企业所得税等将是一笔可观的数目。

地方政府可以与丁氏签订一个协议，在保证地方留存部分基本盘的前提下。

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未来几年内，将超出的部分税收，按一定比例返还，专项用于偿还这部分历史债务和支付拖欠的工人费用。

这叫‘以时间换空间’，用未来的收益解决历史包袱，政府没有增加当期支出，企业获得了缓冲，工人权益也得到了保障。”

“最后，”杜珑的声音清晰而有力，“在上述两项措施落实后，水表厂的实际净资产经评估后，其价值（主要是土地和部分有效资产）就可以作为原始股本，折算成股份，量化分配给现有的在职员工。

这既体现了对职工历史贡献的承认，也让他们真正成为企业的主人，共享发展成果。

这，才是我们推动这场改革的初心和意义所在。”】

杜珑这一番分析，层层递进，逻辑严密，既考虑了现实可行性，又紧扣政策红线，更守住了改革的初心，堪称一个近乎完美的解决方案。

黄政听得眼中异彩连连，忍不住竖起大拇指，由衷赞道：

“高！实在是高！珑珑，你真是太聪明了！这思路，跟我想的简直一模一样！”他脸上露出“英雄所见略同”的表情。

然而，对面三位女士却齐刷刷地用一种极度怀疑的眼神盯着他，那眼神分明在说：